本台记者：丛娴本文为贵州交通广播原创，转载注明出处10月25日下午5点，贵阳市道路运输管理局召开了新闻发布会，正式出台《贵阳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》）。相较于之前北上广深相继发布的网络约车征求意见稿，北京上海对网络约车提出严苛条件，驾驶员和车辆均要求当地户籍和当地车牌，同时还对驾驶员和车辆准入做出了明确的规定。那么，贵阳的网约车又会有什么规定呢？为此，记者独家专访了贵阳市道路运输管理局局长芮金。问贵阳是否会效仿北京，对外地人、外地车、外地核发的驾照关上大门？答根据《暂行办法》规定，在本市申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当具有本市户籍或持有本市有效居住证。(根据《贵州省城市公共交通条例》相关规定，“申请城市公共交通车辆驾驶人从业资格考试的，应当有本市常住户口或者居住证”， 网约车作为出租汽车的一种，为体现公平原则，对于巡游车和网约车，驾驶员准入条件保持一致。)根据《暂行办法》规定，在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当取得本市公安部门核发的机动车牌照。根据《暂行办法》规定，在本市申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当取得C1及以上准驾车型机动车驾驶证，未对外地核发的驾照进行限制。问对网约车驾驶员有什么要求？答根据《暂行办法》规定，在本市申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合以下条件：（一）本市户籍或持有本市有效居住证；（二）取得C1及以上准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；（三 ）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（四）无暴力犯罪记录。（五）自申请之日前3年内无被依法吊销出租汽车从业资格的记录。问如何考取从业资格证？答根据《暂行办法》规定，经本市市级道路运输管理机构核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。问社会车辆的准入门具体槛是什么？答根据《暂行办法》规定，在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当符合下列条件：（一）取得本市公安部门核发的机动车牌照的7座及以下乘用车；（二）安装符合相关技术标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置； （三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；（四）车辆行驶证载明的初次注册日期至申请办理《网络预约出租汽车运输证》时未满三年;（五）车辆购置价格不低于巡游车价格；（六）投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险；（七）法律法规规定的其他条件。车辆所有人为个人的车辆申请办理《网络预约出租汽车运输证》的，车辆所有人应当先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆。车辆所有人为企业的车辆申请办理《网络预约出租汽车运输证》的，车辆所有人应当为依法取得相应资质的网约车平台公司或出租汽车企业。问如何保障乘客及驾驶员安全？责任主体是否为平台？答一是加强事前准入把关。通过对企业、车辆、驾驶员的资质认定，对安全服务基本条件进行事前把关，把住入口，可以防止不适宜从事客运服务的企业、车辆和人员进入行业，守住安全底线。二是加强事中事后运营监管。要求网约车平台公司落实主体责任，发挥其技术优势，通过信息化手段加强营运过程安全和服务管理；同时我们将建设和完善政府监管平台，实现与网约车服务平台的信息共享，加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管。三是加强社会信用评价。通过建设经营者及驾驶员信用体系并纳入全国信用信息共享平台、开展服务质量测评并及时向社会公布等方式，保障乘客知情权及选择权，利用社会监督手段提高网约车服务质量。四是明确网约车平台公司承担承运人责任，理清服务过程中各方权责，一旦发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益，减少纠纷。根据《暂行办法》规定，网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。问网约车费和出租车费会有什么调整？答根据《暂行办法》规定，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。对于巡游出租汽车，我们正在与发改部门共同进行研究，初步计划在综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素基础上对巡游出租汽车价格进行结构性调整。问如何约束网约车合法运营、规范发展？答一是把好事前准入审核。重点针对平台服务能力、车辆性能和驾驶安全等方面设置基本准入条件，由政府实施事前审核，把好源头关。二是定期向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息，将事中事后监督结果及时公布，增加行业监管透明度。三是建设和完善政府监管平台，通过信息化手段实现全过程监管。四是建立多部门联合监管机制，特别是实现部门间的信息共享和互联互通，提升监管效能。五是加强信用体系建设，建立评价系统，将平台公司和驾驶员的违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息记录作为市场准入退出的重要依据，并纳入全国信用信息共享平台，通过信用体系建设规范网约车经营管理服务行为。问对私人小客车合乘有什么新政策？答《暂行办法》对私人小客车合乘规范管理进行了规定，主要包括：明确合乘出行信息平台为在本市取得《网络预约出租汽车经营许可证》并通过平台软件开展合乘出行信息服务业务的网约车平台公司，在实际运营中需满足一定条件要求。合乘出行提供者、合乘车辆及合乘者须在合乘平台进行实名注册后，方可进行合乘出行。合乘出行提供者及合乘车辆只能注册一个合乘平台，更换合乘平台的，应当先注销原合乘平台相关注册信息。私人小客车合乘应当由合乘出行提供者通过合乘平台事先发布出行计划及线路。提供合乘出行的车辆须为取得本市公安部门核发的机动车牌照并经检验合格的7座及以下非营业性小客车，且车辆登记所有人为个人。私人小客车合乘实行限次数制度，每辆车每天不得超过两次合乘出行。明确了合乘出行费用核算标准并要求分摊的合乘出行费用通过合乘平台软件进行线上支付。问贵阳跟其他城市已公布的细则最大的不同点在哪里?答一、本着包容开放的态度，对网约车车辆、人员准入条件进行了明确。二、目前，贵阳市正在着力加快大数据产业集聚、打造创新型中心城市示范区，《暂行办法》中涵盖了支持发展大数据产业等相关内容，体现贵阳市地方特色。问巡游车和网约车如何新老业态融合发展？答巡游车和网约车属于出租汽车的不同形式，《暂行办法》及之后将实施的本市出租汽车改革方案通过制度设计，对新老业态设定相应业务边界，实现错位服务，差异化经营，促进融合发展：第一、营造市场公平竞争环境，对网约车和巡游车同样进行规范管理，网约车平台公司和巡游车出租汽车企业均须取得运营资质，承担承运人责任，保障司乘各方的合法权益；提供出租汽车服务的驾驶员必须具备相关条件，通过考核并取得从业资格；提供出租汽车服务的车辆必须符合相关标准，具备合法运营资质，具有营运车辆相关保险；都应当具有符合国家有关规定的计程计价方式，实行明码标价；明确网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益，不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。第二、改革传统出租汽车行业体制机制的弊端，通过“出租汽车+互联网”， 鼓励巡游车企业转型升级提供网约车服务，鼓励巡游车通过电信、互联网等方式提供及时电召、预约电召服务。推广使用符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，方便公众乘车。第三、鼓励并规范新型网约车发展，通过“互联网+出租汽车”，为乘客提供高品质服务，与传统巡游车错位经营，逐步构建既相互独立、又相互补充，相得益彰的新型市场体系。2016年10月25日至10月29日，《暂行办法》公开向社会征求意见。有关单位和社会各界人士可以在通过以下方式提出意见：（一）通过贵阳市交通委员会首页的“主任信箱”栏目在线提交意见；（二）通过传真方式将意见发送至：0851-85283971，传真注明“征求意见”；（三）通过电子邮件方式将意见发送至：gysjtwyh@163.com。更多热点人命关天的大事啊！要是邻居找你帮这个忙，真的不能答应！警示：司机竟把自己轧死了！有驾照的一定都要看！身份证出生年份是1960~1999的贵州人，请一定要看！本台热线：96952